公务员考试时政热点:事业单位改革大幕开启

更新时间:2012-05-08 21:31点击数:文字大小:

公务员考试时政热点:事业单位改革大幕开启

2012-05-08 17:52 作者:新华网 来源:新华网

  中国特色的事业单位改革酝酿十年,大幕终于开启。这是继农村改革、科技体制改革、国有企业改革后,中国社会又一次重大变革。涉及人口4000万,影响深远

  4月16日,新华社发文《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(下称《意见》),指出当前事业单位发展存在的问题,以及未来一个时期改革的阶段性目标。今后5年将为事业单位改革的过渡期,其间以完成清理分类为目标,并构建公益服务新格局。

  “《意见》的成文是在去年3月23日,其后经历了一个部署工作的预备期,并于今年全文公布。”中央机构编制委员会办公室新闻处相关负责人告诉《中国新闻周刊》。

  事业单位是带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员不同。一般情况下国家会对事业单位予以财政补助,分为全额拨款、差额拨款和自主事业单位,后者国家不拨款。与之相对应的是企业单位,是自负盈亏的生产性单位。

  此前曾参与《意见》讨论的中国人民大学劳动学院院长曾湘泉向《中国新闻周刊》透露,去年文件成文后“一直是保密状态,比较敏感,大家讨论了很长时间,迟迟没有公开”,在该院今年初举行的新年报告会上,还就事业单位改革设置了专门的分论坛进行研讨,“中央选择现在公布,应该是各方面时机比较成熟了”。

  沉疴痼疾

  《意见》指出,目前中国社会事业发展相对滞后,一些事业单位“功能定位不清,政事不分、事企不分,机制不活;公益服务供给总量不足,供给方式单一,资源配置不合理,质量和效率不高;支持公益服务的政策措施还不够完善,监督管理薄弱。”

  而这些事业单位的“沉疴痼疾”与当前处于全面建设小康社会关键时期的中国现实需求相悖,后者所需要的是“加快发展社会事业、满足人民群众公益服务需求”,并且该任务正在变得更加艰巨。因此,这些问题影响了公益事业的健康发展,迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。


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